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中共湛江机电学校委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

来源:湛巡办 发布时间:2022-07-06 10:22

 根据市委统一部署,2021年3月中旬至6月中旬,市委第三巡察组对我校党委进行了巡察。2021年8月12日,市委第三巡察组向我校党委反馈了巡察意见,指出我校存在三方面问题。其中,政治意识不强,学校党委推动政治建设力度不够方面问题7个;管党治党不严,学校内部管理较为松懈方面问题6个;党建工作薄弱,党组织战斗堡垒作用发挥不充分方面问题4个。我校党委对反馈的意见高度重视,扎实推动巡察整改落到实处,确保按时高质量完成整改任务。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

我校党委高度重视市委第三巡察组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动学校职业教育事业的发展。 

(一)提高政治站位,统一思想认识。8月12日巡察情况反馈会后,当天下午,学校党委随即召开学校党委扩大会议,研究部署整改工作,认真梳理制订整改方案的工作思路,细化分解任务清单,逐一落实整改,坚决将每一项工作整改到位。8月23日下午,学校党委在行政楼七楼会议室召开向全校党员同志、中层以上领导干部的征求意见会,听取大家对学校巡察整改方案的意见和建议。学校党委认为,市委第三巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为学校党委进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党责任,明确了努力方向。对市委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,学校党委高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,统一思想认识,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

(二)加强组织领导,压实整改责任。落实学校党委书记“第一责任人”责任,压实领导班子成员整改责任,成立湛江机电学校落实巡察组反馈意见整改工作领导小组,学校党委书记、校长任组长,学校党委副书记任常务副组长,学校领导班子成员任副组长,抓好自身和分管部门的整改工作。整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,由党委副书记兼任办公室主任,党委委员、党政办主任兼任办公室副主任,负责与市委巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(三)细化整改措施,整改落实坚决到位。学校党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《湛江机电学校党委关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》(以下简称《整改方案》)和《湛江机电学校党委关于巡察反馈问题的整改清单》,针对巡察指出的三大方面17个问题,细化需落实整改问题43个,确定了82条整改措施;学校党委召开巡察整改专题民主生活会,群众反馈问题3个,对应提出11条整改措施。明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。整改工作领导小组多次召开碰头协调会议以及落实推进会,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高。

(四)注重总结经验,建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,并以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,废止、修订或新制定25项规章制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使学校各项工作再上新台阶。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

第一方面问题:政治意识不强,学校党委推动政治建设力度不够

(一)对政治理论学习不深入问题的整改

整改情况:一是落实学校“一把手”扛起“第一责任人”责任,压实领导班子成员整改责任。二是加强学习,组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。三是完善党委理论中心组学习计划,班子成员端正学习态度,认真做好学习记录,定期检查党委理论中心组学习情况,检查班子成员学习记录情况。四是制定领导班子会议题提报制度(含“第一议题”),并严格贯彻落实“第一议题”制度。

(二)对巡察工作不重视问题的整改

整改情况:一是组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党巡视工作条例》,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感和使命感。二是9月开展纪律教育月活动,增强责任感,端正工作态度,加强工作作风建设,认真做好巡察整改工作。三是严格执行发文审批制度,从严把关报送材料,科室负责人认真校对,分管领导审核,主要领导审定,必要时召开党委会审议,整改方案经学校党委会多次研究审定;制定并实施执行“三校三审”制度。举一反三,杜绝此类情况再次发生。

(三)对党委领导核心地位不突出问题的整改

整改情况:一是切实加强学校党委对意识形态工作、党风廉政建设和反腐败斗争工作的领导,专题学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等,8月25日学校党委召开意识形态工作专题会议、党风廉政建设和反腐败斗争工作专题会议。二是明确意识形态工作、党风廉政建设和反腐败斗争工作领导小组副组长,不能由非党员校级领导担任,明确非中共党员副校长不能负责党务工作,并已调整意识形态工作、党风廉政建设和反腐败斗争工作领导小组成员。三是重新按组织要求进行领导班子排名,公布在学校宣传栏及OA系统上,并在平时工作中贯彻执行。四是组织学习了《党委会的工作方法》和学校党委议事制度,会前制定议题,并建立议题台账;严格执行领导班子成员逐个表态,主要领导作末位表态的议事程序。

(四)对开展主题教育不认真问题的整改

整改情况:一是举一反三,提高认识,落实责任,学校党委认真专题研究部署主题教育工作,严格按照规范程序召开领导班子民主生活会,事前广泛征求意见,事中事后向群众通报整改落实情况,杜绝不规范召开民主生活会情况再次发生。8月26日严格按照规范程序召开了巡察整改专题民主生活会。二是组织全体党员学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神;邀请市委讲师团为全体教职工作学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神宣讲报告。三是积极开展党史学习教育,以“六结合”为抓手,即党史学习与促学校发展相结合、与智力助农相结合、与课程思政相结合、与学习考察相结合、与体会写作相结合、与“学习强国”学习相结合,深入推进党史学习教育,邀请了党史学习教育讲师团进行宣讲党史3场;开展专题党史学习教育培训3次;开展党史学习教育专题党课14次;理论中心组专题党史学习10次;各基层党支部开展党史学习教育专题组织生活会4次;开展“红五月红歌颂党恩”歌咏比赛和党史演讲比赛1次;组织党员干部参观党史教育基地3次;组织党员观看红色电影2次;组织学生诵读红色经典故事2000人次;开展“国旗下讲话”党史学习教育5次。四是组织各党支部、各科室、各系部开展“我为群众办实事”25次(件),如进一步改善学生住宿条件,安装空调、洗衣机、热水系统;召开膳食会,听取学生意见,切实提高食堂饭菜质量;党委书记带头并鼓励企业、校友不忘初心使命,献爱心捐款10.5万元资助农户修缮房屋的善举;积极为教职员工排忧解难,筹建“教工书屋”;疫情用血告急,学校党委开展党员带头献爱心“无偿献血”活动;开展企业深度调研,扩大就业渠道,为广大学子谋出路;开展高校升学调研,开拓中职与高职衔接办学,提高中职生升学率,不断践行我为群众办实事的初心使命。

(五)对意识形态责任制落实不到位问题的整改

整改情况:一是专题学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,9月面向全校教职工举办意识形态教育专题讲座,提高思想觉悟和认识水平。二是学校党委专门召开意识形态工作会议,研究、评判学校意识形态方面存在的风险,制订具体工作方案。三是建立健全了学校意识形态工作制度。

(六)对政治思想教育不重视问题的整改

整改情况:一是学校党委召开思想政治教育专项工作会议,专题研究思政课教师队伍建设会议,制定思政教师队伍建设方案,认真落实书记、校长为学生上第一堂思政课的制度,9月7日学校党委书记、校长为学生上《以史为鉴,开创未来》的思政第一课。二是加强学习,组织全体教职工学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神和《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》、等文件,教师撰写学习心得体会;组织思政课教师、新入职教师、学生学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》,并撰写学习心得;邀请市委讲师团到校主讲“弘扬伟大建党精神,百年大党再出发”报告会。三是学校成立课程思政研究中心,组织思政课教师编写课程思政校本教材,开展教育教学成果奖评选等方式,促进“三全”教育,推动学校的“提质培优”工程;鼓励教师积极开展思政课课题研究,2021年学校省级课题取得重大进展,广东省教育科学“十二五”规划项目课题《中职学校“书以载道”特色校园文化建设》顺利结题,广东省教育科学研究项目课题《中等职业学校“课程思政”教育实践研究》成功开题。四是通过培养、引进等途径基本上配齐思政课教师。一方面,经党委研究决定,教务科从专业领域或班主任队伍、党政干部中遴选出2名优秀党员教师,培养成为思政教师,现已安排上思政课,同时,使用编制引入1名优秀思政课专职教师(目前正在招考中);另一方面,建立思政课教师的培训、评价考核机制,提高课堂教学质量和育人实效。

(七)对推动教育改革内生动力不足问题的整改

整改情况:一是组织学习贯彻全国职业教育工作会议精神、《国家职业教育改革实施方案》、《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》等,充分认识和分析现代职业教育面临的新形势,更新观念,灵活调整学校的办学方向,确立了“就业教育与升学教育并举、学历教育和技能培训同行”的办学新思路,调整办学目标为努力建设“学生向往、家长放心、大学满意、企业欢迎、社会认可、教师幸福”的院校。二是学校“一把手”扛起“第一责任人”责任,压实领导班子成员整改责任,以创建省高水平中职学校为抓手,高标准、严要求推动“党的建设”、“立德树人”等10大项目建设,深入推进学校内涵发展建设。二是对接产业办专业,为区域经济发展提供人才支撑。对接区域产业链,主动服务湛江本地及粤港澳大湾区的先进制造产业,重点打造机电技术应用专业群;以培养湛江、粤西乃至全省现代服务业升级急需的电子商务产业链人才为目标,重点打造电子商务专业群。加强企业调研,掌握社会用人需求。10月份由分管教学工作领导带队,教务科、招就科及相关专业教师等到与我校合作订单班的企业进行调研,了解企业的用工情况、工作岗位需求及学生的实习情况等。科学开发新专业,优化传统专业,淘汰个别不适应社会发展的专业,如2021年开发了SMT微电子、船泊驾驶等新专业,物联网专业。三是加强校企合作,开设校企订单班,共同培养技术人才。与中海航运发展集团、比亚迪汽车工业有限公司等8家企业深度合作,共建了5个人才培养基地;共建4个大师工作室,引领学校专业发展;新学期开设“比亚迪汽车”、“中海船舶驾驶”、“国光机器人”等14个“冠名班”,开展订单培养,实现校企人员互聘,专业共建,人才共育,校企合作成效显著。四是打通升学渠道。与省内广东工程职业技术学院等七个知名高职院校合作办学,满足学生升学及继续学习的需求,实现人才培养成需求的对接。五是创新招生模式,突破招生瓶颈。通过深挖校内宣传潜力、开设“订单班”、贯通中高职衔接、增设职业高考班、开发新的热门专业等途径吸引学生报读,今年学校招生工作取得了重大突破,中高职招生共3217人(其中,中职招生2829人,高职388人),招生人数创历史新高。同时,学校乘势而上,转变招生思路,创新招生模式,10月8日举办了年度招生工作总结会暨“中学—中职—高职—企业”一体化衔接教育研讨会,邀请了市教育局领导、基层中学、企业代表、教育专家参会,共同探讨一体化衔接教育设想。

第二方面问题:管党治党不严,学校内部管理较为松懈

(八)对“两个责任”落实不到位问题的整改

整改情况:一是严格落实党委主体责任、纪委监督责任,严格落实学校党委书记作为“第一责任人”责任,明确班子成员“一岗双责”责任;加强学习《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。二是加强党风廉政建设工作。8月25日学校党委召开党风廉政建设工作专题会议,统筹抓好日常事务和党风廉政建设工作。9月份开展纪律教育月系列活动,制定了活动方案,9月2日召开活动动员部署会,邀请了市教育局纪检组领导开设纪律教育专题讲座;开展警示教育,以身边事教育身边人,组织全体教职工观看《特权之蚀》警示教育片;组织党支部书记上学党史、党纪建设史、党风廉政建设与反腐败工作专题党课;开展科室党风廉政风险隐患排查;组织科室负责人、党支部书记签署党风廉政建设责任书;开展党史党规党纪知识测试活动;开展党支部书记廉政提醒谈话;对党支部“三会一课”进行检查。三是增强纪检监察力量,2020年12月成立学校纪委,设纪委书记和两名纪委委员,2021年在各党支部也设了一名纪检委员,并加强培训学习,切实提高业务水平。

(九)对审计指出的问题整改不到位问题的整改

整改情况:一是认真学习《政府会计制度——详解与实务》和《行政事业单位国有资产管理条例》,统一思想,提高认识,强化财经纪律,不断提高财务人员业务水平,认真贯彻执行相关制度和规定,并不断完善学校财务管理制度。二是对照《关于相关领导任期审计整改情况报告》和市委第三巡察组对我校巡察反馈的问题逐项查凭证,逐项整改,并进行了相应账务处理。三是对财务人员进行约谈及批评教育。

(十)对制度落实不到位问题的整改

整改情况:一是加强师德师风建设,9月开展师德师风教育月活动,开展师德师风警示教育,市教育局纪检组领导与全校教师学习8起违反教师职业行为十项准则典型案例;专题学习《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》、《新时代教师职业行为十项准则》。二是修订相关制度,进一步完善学校《教职工劳动纪律管理办法》、《教学事故认定及处理办法》,以适应系(部)管理的需求,各系部组织教师进行认真学习,并要求严格执行以上两项制度,将教师的劳动纪律、师德师风、教学事故等情况与教师评优评先、年度考核及职称评定等进行挂钩。三是进一步规范物资采购工作。组织学校采购办人员专题学习《中华人民共和国政府采购法》第四十六条采购合同签订、第三章政府采购方式和《湛江机电学校物资采购管理办法》采购项目组职责,并按规定严格执行;开展自查自纠,10月22日写《物资采购自查自纠反思总结》。

(十一)对财务管理混乱问题的整改

整改情况:一是组织学习《单位公务卡管理办法(试行)》、《现金管理暂行条例实施细则》和《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》,规范财务行为。二是端正工作态度,提高财务人员工作的严谨性和记账的准确性,对违反工会费管理有关规定,将应纳入工会费开支的费用在行政经费中列支的费用进行了调账处理。三是学校从2021年1月1日开始,所有报销都是通过银行转账,不再发放现金。

(十二)对执行财经纪律不严格问题的整改

整改情况:一是组织学习《现金管理暂行条例实施细则》,约谈财务人员并进行批评教育,规范现金管理,学校从2021年1月1日开始,所有报销都是通过银行转账,不再发放现金。二是学习《个人所得税扣缴申报管理办法(试行)》,严格按规定使用税务部门返还的个人所得税手续费。领导班子开会讨论个人所得税手续费使用问题,班子会议讨论结果是所有领取手续费的全部退还,约谈相关人员,并制定了《个人所得税手续费返还使用规定》,形成长效机制。

(十三)对政府采购及工程招投标不规范问题的整改

整改情况:一是组织学校采购办人员集中学习《中华人民共和国政府采购法》第四十六条采购合同签订和《湛江机电学校物资采购管理办法》采购项目组职责。二是9月12日主管副校长约谈运动场改造工程项目组成员和资料员,9月27日主管副校长约谈消防管道维修工程项目组成员、校园文化环境改造工程项目组成员,开展批评教育,要求查找原因,进行物资采购自查自纠反思总结,加强招标等采购资料审批,杜绝同类错误再次发生。三是加强项目管理,不断提高项目档案管理水平,明确项目资料专人管理,安排专人为采购办书记员,负责采购领导小组会议记录和发布、采购资料收集管理。

第三方面问题:党建工作薄弱,党组织战斗堡垒作用发挥不充分

(十四)对党内政治生活不严肃问题的整改

整改情况:一是组织党支部委员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员教育管理工作条例》和《党支部规范工作手册》,8月26日严格按照规范程序召开了巡察整改专题民主生活会;督促各党支部严格执行组织生活制度,严格规范开好支部年度组织生活会,认真开展批评与自我批评。二是结合纪律教育月活动,9月份对原第一、三、四党支部书记进行了约谈及批评教育,对巡察整改工作联络员及资料报送员进行了约谈及批评教育。

(十五)对“三会一课”不正常问题的整改

整改情况:一是组织全体党员认真学习《中国共产党章程》,组织党支部委员认真学习《党支部规范工作手册》。二是学校党委成立后,各党支部进行换届选举,结合系(部)管理需要,已重新成立智能制造系党支部、交通运输系党支部、信息商贸系党支部、基础教学部党支部和退休人员党支部等5个党支部。8月底制定并印发学校各党支部“三会一课”量化登记表,检查督促各党支部认真开展“三会一课”活动并做好登记,严格落实“三会一课”制度执行情况与先进党支部评选挂钩。三是结合纪律教育月活动,9月份对原第一、二、三、四党支部书记、原学生党支部书记、退休人员党支部书记进行约谈及批评教育。

(十六)对党务工作不扎实问题的整改

整改情况:一是党费缴交问题今年6月已按巡察组要求,立行立改。二是组织全体党员认真学习《中国共产党章程》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,组织党支部委员认真学习《党支部规范工作手册》;严格规范做好党支部会议记录,要求党员签名,会前制定议题,并建立了议题台账;严格执行党员每月按时交党费规定,定期检查党费缴交工作是否规范。三是学校党委书记扛起从严治党“第一责任人”责任,按要求组织召开党委会议,会前制定议题,并建立议题台账,严格执行领导班子成员逐个表态,主要领导作末位表态的议事程序,记录员按要求做好党委会议记录。定期检查党委会议记录、党支部会议记录是否规范。四是结合纪律教育月活动,9月对原第一、三、四党支部书记进行了约谈和批评教育。

(十七)对干部工作不严肃问题的整改

整改情况:一是认真组织学习中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》并严格贯彻执行。二是学校党委召开专题会议研究,进一步规范干部选拔程序,按规定做好民主推荐和民主测评工作环节,加强党委在选人用人中的导向和把关,加强分析研判动议,按流程对干部提拔人选进行充分酝酿,加强谈话调研推荐,切实提高分析研判质量。三是加强制度建设,制订了《干部选拔任用全程纪实实施办法》,切实加强干部选拔任用工作全程监督,修订了《湛江机电学校中层干部轮岗工作实施方案》、《湛江机电学校学校中层干部选拔任用及管理办法》。四是总务科副科长已于2021年6月提拔为总务科科长,加强执行干部交流轮岗制度,杜绝再次发生这种情况。五是干部档案及时归档,做好干部“三龄两历一身份”认定工作,完成了中层干部人事档案审核认定工作。六是对组工人员进行约谈及批评教育,并加强组工干部学习培训,提高业务水平。

三、其他问题

学校党委召开巡察整改专题民主生活会,群众反馈问题3个。

(十八)对党员先锋模范作用尚未充分发挥出来问题的整改

整改情况:一是组织学习《中国共产党章程》、《党员教育管理工作条例》。二是制定了《湛江机电学校优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部评选办法》,9月起草了《湛江机电学校评优奖励办法》,学校党支部、党员评优与绩效奖励挂钩。三是深入开展“党员示范岗”活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,11月11日,学校党委举行“党员示范岗”授牌仪式,表扬16名示范党员。

(十九)对工会作用发挥不充分问题的整改

整改情况:一是组织工会干部、工会组长以及会员认真学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《事业单位工会工作条例》等文件。二是筹备召开教代会,积极协调、督促落实有关教代会提案。三是继续加强“教工之家”文化阵地建设,教工文体活动室每周固定两次开放,引导各系部工会小组有效开展文体活动,组织教职工开展拔河比赛,筹备并排练元旦文艺晚会教职工节目。四是积极关怀教职工员工,“教工书屋”每天上班时间开放,为教工提供茶水及豆浆;9月9日召开新入职教师座谈会,慰问今年退休职工;关心新入职老师生活保障工作,鼓励积极反映存在困难,学校出台相关扶持政策;将教工宿舍6号楼住户加装电梯事项提交党政班子会讨论,及时反馈讨论结果;10月份邀请医学专家开展一期健康保健讲座;12月份安排教职工体检,提高健康保障。

(二十)对班主任工作主动性、积极性不高问题的整改

整改情况:一是9月份制订了《湛江机电学校班主任工作管理、考核及奖励办法》。二是开展深入调研,倾听班主任心声,10月21日召开了班主任工作座谈会,开展系部领导与班主任谈话谈心活动。三是开展班主任工作交流研讨,探讨班级管理和班主任管理工作改革创新措施,组织修订《湛江机电学校文明班级每周考核评比方案》、《湛江机电学校优秀班主任评比条件和办法》。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2733713;邮政地址湛江市麻章区育才南路1号;电子邮箱:zjjdxxbgs@163.com   

                       中共湛江机电学校委员会

                     2022年2月21日