习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。习近平总书记重要讲话是当前和今后一个时期深入推进全面从严治党的根本遵循,是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。二十届中央纪委二次全会工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确全面地把党的二十大报告部署的重大任务和习近平总书记强调的一系列要求实化、细化、具体化,是纪检监察系统贯彻党的二十大关于全面从严治党和正风肃纪反腐重大战略部署的时间表、任务书、施工图。中央纪委国家监委第八监督检查室紧紧围绕学习贯彻中央纪委二次全会精神,立足联系地区实际,自觉运用“深学习、实调研、抓落实”的工作方法,提高政治站位,坚定担当履责,把严的基调长期坚持下去。
深刻领会健全全面从严治党体系是加强新时代党的建设的重大举措,着力在推动完善管党治党责任格局上下更大功夫
习近平总书记强调,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。在新时代新征程上,我们要不断深化对党的自我革命规律性认识,坚持把政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作,推动全面从严治党体系在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。
推动完善管党治党责任格局是健全全面从严治党体系的“牛鼻子”,作为联系地方的监督检查室,要针对管党治党责任落实上存在的短板弱项,督促各有关方面在真抓实干、履职尽责中健全制度机制,通过健全制度机制不断完善管党治党责任格局。一是督促地方党委坚决夯实全面从严治党主体责任,进一步健全党委主体责任和班子成员“一岗双责”的制度机制。二是督促地方党委一把手以身示范、动真碰硬,进一步健全一把手坚决扛起第一责任人职责的制度机制。三是督促地方纪委监委强化政治监督、做实日常监督、深化专项监督,综合运用“四种形态”,进一步健全纪检监察机关切实担当起党内监督和国家监察专责的制度机制。在此基础上,坚持问题导向、系统观念,运用治理理念和辩证思维,着力推动完善地方党委主体责任、一把手第一责任人责任、纪委监委监督专责贯通协同履责的制度机制,形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局。
深刻领会政治监督是实现党的政治路线的重要保障,着力在推动督促党的二十大决策部署贯彻落实上下更大功夫
习近平总书记强调,要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,特别是要紧紧盯住破坏党的政治纪律和政治规矩的具体人和事,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,切实担当起纪检监察机关在坚决做到“两个维护”上肩负的重大使命、重大责任。
作为联系地方的监督检查室,要切实贯彻中央纪委二次全会工作部署,在推进政治监督具体化、精准化、常态化上下功夫,出实招、见实效。在具体化方面,要对标对表党的二十大作出的重大决策部署,从具体的人和事入手,聚焦在完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署上落实得怎么样,聚焦在贯彻党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求上落实得怎么样,及时发现问题、纠正偏差。在精准化方面,要把党的二十大部署的重大战略与习近平总书记交给联系省区最重要的政治任务、擘画的发展“蓝图”结合起来,有针对性地开展政治监督。在常态化方面,坚持从政治上看、从政治上查,对涉嫌违纪违法的问题,发现一起坚决查处一起,通过查处一个一个典型案例,推动地方党委不断完善党中央重大决策部署落实机制。
深刻领会落实中央八项规定精神是我们党在新时代的徙木立信之举,着力在推进作风建设常态化长效化上下更大功夫
习近平总书记强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。在新时代新征程上,我们要坚决贯彻党的二十大报告强调的“锲而不舍落实中央八项规定精神”和习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,对典型案例该曝光的及时曝光、该通报的严肃通报,迅速有力地释放党的二十大后越来越严、一严到底的强烈政治信号。
从日常监督和查处的一个个案件发现,西北地区有的领导干部缺少对纪律的敬畏,用“喝酒驱寒”为违规吃喝寻找借口,以“乡党文化”根深蒂固而习惯于喝酒聚餐,顶风违纪现象时有发生。作为联系西北地区的监督检查室,要始终保持清醒的政治头脑,眼观六路、耳听八方,对违反中央八项规定精神问题一抓到底、一刻不停。一是对违规吃喝和违规收送礼品礼金问题,要抓典型、查现行,通过从快从严查处典型案例持续形成强烈震慑。坚持“风腐同查”,深查一步、细追一层,坚决查处吃喝背后的“七个有之”、特权思想和特权行为。二是要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,对落实党中央决策部署不担当不作为,急功近利、任性用权,尤其是对搞“低级红”“高级黑”的问题要靶向整治,对表现在下面、根子在上面的领导班子特别是一把手尤其要重点关注,加大查处问责力度。
深刻认识坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的艰巨任务,在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫
习近平总书记强调,在反腐败问题上,党中央态度一以贯之、决心坚如磐石,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量尚未见底,增量仍在发生,腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除。
作为联系地方的监督检查室,要始终坚持以零容忍态度反腐惩恶,在实践中不断完善动态清除、常态惩治的工作机制,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。一是严查重点问题,突出重点领域,紧盯重点对象。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。二是深化标本兼治、系统治理,一体推进“三不腐”。紧盯政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力,把反腐败防线前移,加强日常管理监督,推动完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。坚持以查案为突破口,做实以案为鉴、以案促改、以案促治,运用“全周期管理”理念推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。
习近平总书记强调,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量。在新时代新征程上,我们要坚持以党性立身,以许党许国、报党报国的境界情怀做事,牢记“三个务必”,践行“三严三实”,谋实思路、落实方案、扎实工作,以“不给自己留后路”的斗争精神和斗争意志,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,始终保持如临深渊、如履薄冰的警醒,坚决防治“灯下黑”,以“三个摆进去”的高度政治自觉抓好内部教育整顿,在坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战中始终忠诚在先、冲锋在前。【宋改平 作者系中央纪委国家监委第八监督检查室副主任、一级巡视员(主持工作)】