如何确保村级换届平稳有序？麻章区纪委监委深入推进村级换届“12345”工作法。截止12月30日，全区100个村（社区）已有94个村（社区）党组织顺利完成初选程序。

制定一个监督工作方案。区纪委监委高度重视村（社区）“两委”换届监督工作，根据省、市、区有关会议、文件精神，迅速制定《湛江市麻章区纪委监委关于加强村（社区）“两委”换届监督的工作方案》，对“两委”换届监督工作进行具体部署，成立以区纪委主要领导为首的换届监督工作领导小组，强化组织领导，精准监督，责任到人。开展选情的每日分析研判，明确各镇纪委、区委巡察办、委机关各室的职责，加强协调、密切配合，形成村（社区）“两委”换届监督工作的整体合力。

△区纪委监委班子在研究制定“两委”换届监督的工作方案

压实两个责任。区纪委书记分别和各镇党委、纪委签订了《关于做好2021年村（社区）换届工作责任书》，明确工作要求和追责问题，压实换届工作政治责任。各镇党委班子坚持到挂点的村（社区）全程监督指导；各镇纪委到重点、难点村（社区）现场监督换届选举，确保了换届工作稳定有序进行。

△区纪委主要领导与各镇纪委书记签责任书

成立三个专项工作组。一是成立村（社区）“两委”换届纪律专项监督组。联合组织、民政等部门对全区14个重点村进行预研判，及时发现并解决苗头性问题4个。建立监督检查问题台账，及时跟进问题整改情况。二是成立村级“两委”换届纪律专项暗访组。加强对换届纪律以及各级党组织落实“两委”换届工作责任情况的明查暗访。目前，已开展暗访12次，对换届选举现场、酒店、餐馆、农家乐等多个场所进行暗访。三是组建村级换届问题专项核查组。从各镇纪委、纪检监察室抽调18名办案骨干，组成两个专项核查组，严肃查处拉票贿选等违反“五个严禁、五个一律”纪律要求的行为，确保换届选举风清气正。

△“两委”换届纪律专项监督组在督查

坚持“四个查”。一是坚持开展换届信访举报问题线索排查。目前，共排查线索5条，已建立台账，做到优先办理。二是坚持对村（社区）“两委”干部初步人选资格认真核查。目前，已对拟进入村（社区）“两委”班子的候选人进行审核7批939人次。三是坚持对涉及村（社区）“两委”换届的信访举报问题线索进行快查。我委开启了村级换届信访专办绿色通道，做到快查、快办、快审、快结。如接到湖光镇临东村群众反映该村候选人黄某涉嫌违纪问题后，我委立即启动快查机制，在10天内办结了该线索，确保了该村换届选举工作顺利开展。四是坚持对违反换届纪律，不按组织意图履行职责的严查。涉嫌犯罪的坚决移送司法机关处理,并按照“一案双查”的原则，追究有关领导责任。

做到“五个谈”。区纪委监委主要领导主动深入基层，与换届关键人物进行谈心谈话。一是与反映情况的群众谈。深入了解群众反映的情况，及时回应群众的诉求；二是与候选人谈。对候选人进行预防教育，明确要求不折不扣地贯彻执行换届纪律；三是与不贯彻落实组织意图的人员谈。促使其思想转化，做到严守政治纪律和政治规矩；四是与村中宗族贤老、有影响力的人（村民代表、村民小组长、退职村干部等）谈。要求在贯彻组织意图、遵守换届纪律、维护选举秩序等方面带好头、作表率；五是与各镇党委换届相关责任人谈。通过传导责任压力，推动政治责任落到实处。

△区纪委主要领导与湖光镇党委换届相关责任人谈话

（林丽茹、蔡冬凯）