中共湛江市委十二届九次全会召开

深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神 跑好“十五五”关键一程 加快打造“六个湛江” 奋力在新起点上增创新优势实现新突破

余钢代表市委常委会作报告并就有关文件稿作说明

12月15日，中国共产党湛江市第十二届委员会第九次全体会议在湛江国际会展中心召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届七次全会精神，研究谋划“十五五”时期湛江经济社会发展，加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破，不断开创湛江现代化建设新局面。市委常委会主持会议。市委书记余钢代表市委常委会作报告，并就有关文件稿向全会作说明。

会议审议通过了《中共湛江市委关于制定湛江市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中国共产党湛江市第十二届委员会第九次全体会议决议》。

会议指出，党的二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计和战略部署，习近平总书记在四中全会胜利闭幕不久亲临广东视察，出席第十五届全国运动会开幕式，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为我们谋划推动“十五五”发展指明前进方向、注入强大动力。要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，与学习贯彻总书记视察广东重要讲话重要指示精神贯通起来，准确把握“十五五”时期湛江的新特征新使命新任务，坚定沿着总书记指引的方向阔步前行，跑好“十五五”关键一程。要深刻认识“十四五”时期湛江发展历程极不寻常、极不平凡，所取得的每一分成绩、每一点进步，根本在于总书记、党中央的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻把握总书记对广东发展的殷切期待，自觉把湛江放在全国、全省大局中来谋划推进，以更高站位、更大格局扛起湛江使命担当。要深刻把握总书记对广东发展的重要要求，牢牢把握高质量发展这一首要任务，锚定“快”的目标加压奋进，抢抓“快”的机遇扬优成势，强化“快”的作风狠抓落实，以攻坚之姿、奋进之态跑出湛江发展加速度。要深刻把握总书记对广东发展的路径指引，用好改革开放“关键一招”，依靠改革优化组织管理体系、提升政务服务水平、激发生产要素活力、培育良好社会风尚，以改革思维、改革精神答好湛江发展新课题。

会议强调，要锚定“加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市”总目标，坚持“四个抓”主攻方向，加快打造“六个湛江”，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破。要加快构建现代化产业体系，打造动能充沛、活力迸发的产业湛江。坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业集聚集群发展，发展壮大“四绿一蓝”产业集群，突出“品质、品牌、品位”开展靶向招商。坚持把应用型科技作为主攻方向，建强科创平台，推动传统产业技改数转，加快培育低空经济等新兴产业、未来产业，打造“AI渗透之城”和“边缘AI应用产业之城”。拓展内外双向经济纵深，深化与海南相向而行，深度融入“双区”建设，打造高能级开放平台，深度参与共建西部陆海新通道，打好“五外联动”组合拳。要大力实施绿美生态建设，打造天蓝地绿、山清水秀的生态湛江。厚植绿色家底，打造一批标志性、引领性绿化节点，加强红树林生态保护和集中连片修复。筑牢生态屏障，深入打好污染防治攻坚战，实施重要生态系统保护修复十大工程。加快绿色转型，构建以清洁能源为主的新型能源体系，积极开发海洋碳汇功能。要更好统筹发展和安全，打造和谐稳定、安居乐业的平安湛江。坚定不移贯彻总体国家安全观，积极防范化解政治、经济等重点领域风险，深化全民国防教育。完善应急管理体系，深化重点行业领域、新业态安全整治，强化社会面整体防控，筑牢公共安全防线。完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会工作体制机制，促进多元共建共治共享。要全方位提升城市品质，打造近悦远来、流连忘返的鲜美湛江。着力提升城市风貌，抓好“现代滨海—法式风情—历史肌理—田园风光”的圈层建设，打造最具热带亚热带海洋风情的魅力雷州半岛。着力擦亮文旅品牌，擦亮“五岛一湾”滨海水上户外运动目的地名片，打造“水上运动之城”“体育产业之城”。着力激发消费活力，擦亮“中国海鲜美食之都”金字招牌，持续打响“湛放消费，湛美生活”消费品牌，打造区域消费中心城市。要全面开展精神文明建设，打造干净整洁、规范有序的文明湛江。深化文明创建，持续擦亮“德美湛江”品牌，大力弘扬坚强、坚毅、坚韧的湛江时代精神，讲好湛江人奋斗故事。打造文化强市，擦亮湛江特色非遗品牌，建好用好湛江文化中心等文化基础设施，广泛开展群众性文化活动。强化城市精细化管理，实施中心城区“净、畅、宁”专项行动，常态化开展爱国卫生运动，加快打造智慧城市。要持续保障和改善民生，打造共建共享、共同富裕的幸福湛江。加力实施“百千万工程”，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，强化典型镇培育，全面推进乡村振兴，打造现代化的岭南和美乡村。扎实办好就业、教育、医疗卫生、社会保障等民生实事，全力建好环北广东工程湛江分干线和二期项目、保障性住房、“长者饭堂”等惠民工程。

会议强调，要加强党的全面领导和党的建设，为完成“十五五”目标任务提供坚强保证。要全面加强思想政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入实施党的创新理论学习教育计划，不断巩固团结奋斗的共同思想基础。要持续锻造坚强组织和队伍，深化干部现代化建设能力提升计划，深入实施基层党组织建设强基工程，树牢重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，激励广大党员干部担当作为。要纵深推进正风肃纪反腐，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。

会议强调，面向“十五五”，全市各地各部门要保持定力、坚定信心，纲举目张抓好落实，一步一个脚印把全会擘画的宏伟蓝图变为湛江大地的美好现实。要提振昂扬斗志，坚持全域协同发力、全程加压发力、全民参与发力，全面激发经济社会发展的“乘数效应”，努力在新起点上跑出加速度、干出新气象。要树牢改革思维，勇于破旧立新，敢于动真碰硬，善于打造亮点，打开发展新空间、增创竞争新优势。要弘扬实干精神，锤炼善作善成的过硬作风，以广大党员干部的苦干实干、能干善干，推动各项工作部署落地生根、开花结果。

会议强调，要切实增强责任感紧迫感，抓紧抓好岁末年初各项工作，全力做好“十四五”收官、“十五五”开局。要多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力完成全年目标任务，及早谋划启动明年工作。要用心用情保障和改善民生，全面落实各项惠民政策，加强城乡困难群众帮扶救助，下功夫治理重点领域欠薪问题，有效兜牢民生底线。要坚决维护社会大局和谐稳定，全面排查整治消防安全、建筑施工、道路交通等重点领域风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

市委委员出席会议。部分正厅级老同志，不是市委委员的市有关领导同志和县（市、区）党政主要负责同志，市检察院主要负责同志，市政府秘书长，市纪委常委、市监委委员，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市委各部委、市人大常委会各工委、市直各单位、市政协各专委、市各民主党派、市各人民团体、中央及省驻湛有关单位主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记，市第十二次党代会部分基层代表等列席会议。